建筑工程施工銷售市場個人信用管理制度暫行妙招來年頒布實施
創造公道良性競爭、文明誠信遵紀守法的市面 自然環境

住房城鄉建設部日前印發《建筑市場信用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），要求地方各級住房城鄉建設主管部門通過省級建筑市場監管一體化工作平臺，認定、采集、審核、更新和公開本行政區域內建筑市場各方主體的信用信息，加快推進建筑市場信用體系建設，規范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境。《暫行辦法》自2018年1月1日起施行。

　　根據《暫行辦法》，各級住房城鄉建設主管部門要充分利用全國建筑市場監管公共服務平臺，建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。對信用好的，可根據實際情況在行政許可等方面實行優先辦理、簡化程序等激勵措施；對存在嚴重失信行為的，作為“雙隨機、一公開”監管重點對象，加強事中事后監管，依法采取約束和懲戒措施。

　　各級住房城鄉建設主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務的。同時，要對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監管。

　　各級住房城鄉建設主管部門對將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體，要在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制，同時不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優表彰、政策試點和項目扶持對象。

　　《暫行辦法》指出，住房城鄉建設部將建立建筑市場信用信息推送情況抽查和通報制度。定期核查省級住房城鄉建設主管部門信用信息推送情況。對于應推送而未推送或未及時推送信用信息的以及在建筑市場信用評價工作中設置信用壁壘的，住房城鄉建設部將予以通報，并責令限期整改。

　　住房城鄉建設主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中要依法履職。對于推送虛假信用信息、故意瞞報信用信息、篡改信用評價結果的，要依法追究主管部門及相關責任人責任。

摘自　《中國建設報》　2017.12.18　宗邊